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▲行政法院中的稅務爭訟，人民的敗訴率高過94%。（圖／Tampa Tax Lawyer／flickr）
文／林登秋（企業財務）
日前參加了一場法稅講座，當主持人介紹他是位擁有法學雙碩士學位的大律師，這位稅務律師卻說，請不要叫我大律師，我的勝訴率只有6％。接著，他條理清晰的講述在執業過程中碰到的稅務案件，從個案中，可以清楚明白台灣行政訴訟體系的缺失，稅務人員的心態與亂象。原來，並非他專業不夠或努力不夠，而是稅務律師是全台灣律師中最挫敗的一群，人民請求行政救濟的敗訴率高達94%。
他講了一個剛處理過的案例讓我印象深刻。有一位做小本生意的年輕人，突然收到一張巨額稅單。有人拿了一張造假的出貨單跟國稅局密告，國稅局一看真高興，賣這麼高的價錢，以前都給他少報了，補稅單隨即開出。
稅務員完全沒有查證，當事人接到稅單莫名其妙，要去跟國稅局借閱那張出貨單，那張稅務員說他逃漏稅的「證據」，國稅局卻不給他看。律師說，這位當事人很堅強地承受這段武器不對等、有理說不清的訴訟過程，但其父母天天以淚洗面，想不通白手起家、努力工作的兒子怎麼會碰到這種事。
律師說，稅務員開出稅單，通常就是讓不服的民眾去走殘忍又冗長的行政救濟，如果是稅務大案，稅務員明知錯誤就更「 不會」撤銷，稅務員曾跟他說「 不希望案子在他手上撤銷，上面會說他績效不好，他扛不起。」
我的一位好友，日前也接到一張未經查核就開出的稅單，使他陷於水深火熱，無心工作，天天為那張稅單奔忙。板橋代書貸款然後，稅務員就高傲的丟了一張資料不完整的紙表給他，叫他自己去舉證。
國稅局沒有實質查核就開單課稅，是違反正當程序法，也是產生很多稅務訴訟案件的根源，稅務人員沒有法治觀念，不肖稅務員既「貪 」又「 懶」，貪績效，懶得查證，殘酷的把人民推進痛苦又難平反的行政訴訟中。
▲稅務律師：請不要叫我大律師，我的勝訴率只有6％。（圖／figari lawfirm／flickr）
行政法院法官沒有稅務的專業，稅務律師說，他常常看到判決書就是抄襲國稅局的答辯書。這就是為何，行政法院中的稅務爭訟年年高居第一，而人民的敗訴率高過94%。
一張濫發的稅單，足以讓一個原本快樂工作的人，忙到焦頭爛額、抑鬱消極，家庭愁雲慘霧，公司關閉，甚至為此自殺。
「納稅者權利保護法 」雖然通過了，不管你的稅務案件已經打了20年還是30年，人民還是要等明年納保法生效後，再打一場官司，而且必須打贏，然後還要再等15年，確定國稅局在這段時間無法核課出切確的稅金，這場官司才算了結。這樣的納保法，人民「保死」，跟人民的期待差距太大。
台灣刑事有《妥速審判法》，涉及生命權與自由權的案件需在8年內正確、迅速審完；而涉及對人民財產權剝奪的稅務爭訟，卻要拖至15年，給「貪 」「 懶」的稅務員有無故稽延案件的機會，凌遲人民有限的生命。
公務員認錯原本是值得鼓勵又簡單的事，表示他知道公僕是為民服務，知道人權是要被尊重。 我們的財稅機關濫開稅單，再用納稅人的錢跟人民打官司，用公帑凌遲人民。台灣薪資倒退16年，這幾年稅收卻年年超徵，但是，財政部長許虞哲說，錢還是不夠用。公帑這樣被糟蹋，人民這樣被踐踏，當然再多都不夠。
美國總統川普準備大砍國稅局預算，可能使其稅務員人力再減，小英政府也應該樽節財稅機關的開支，好好整頓財稅官員， 「貪 」「 懶」的官員少一些，課稅依法，就會大量減少稅務爭訟，人民的幸福就會多很多，台灣經濟也必定向上邁進。
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●作者：林登秋，台北市企業財務，以上言論不代表本報立場，88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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